Die systemische Differenz zwischen fachlicher und politischer Rationalität ist nicht einfach so zu begreifen, dass die Verwaltung sine ira et studio zwischen richtig und falsch zu unterscheiden wüsste, während die Politik allein nach politischer Opportunität handelte und allenfalls zufällig eine richtige oder sinnvolle Entscheidung träfe. Politik und Verwaltung treffen vielmehr Entscheidungen und Bewertungen im Rahmen ihres jeweiligen Horizonts. Diese können mal mehr und mal weniger konvergieren. Einen objektivierbaren übergreifenden Maßstab für richtig und falsch gibt es aber nicht. Allerdings kann die Gegenüberstellung beider Rationalitäten eine produktive Spannung erzeugen, die die Politik anregt, fachliche Aspekte in ihren Entscheidungen nicht gänzlich außer Acht zu lassen, während die Verwaltung dafür sensibilisiert wird, dass politische Entscheidungen immer auch konsensbedürftig und ihre Auswirkungen nicht vollends absehbar sind.
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